曹操实行屯田之策乃是迫于无奈，如今兖州的百姓谁人不恨曹操，曹操连年征战，对屯田百姓极度压榨，处理不好就是取祸之道。”

“公台何故如此小心，这不是你的风格啊！”

一旁的袁涣显然没有认为屯田有何不妥，反而充满了兴奋。

秦宜看在眼里，知道历史的袁涣帮助曹操屯田有着巨大的功劳，当下也想看看他的想法。

只听袁涣笑道：“公台所言虽不无道理，然而我们如今也是非常之时。如今郡中刚刚平定，大量的田地荒芜，大量的流民涌入，我们正好趁此机会将这些地方收回作为屯田的土地。

屯田虽然暂时会束缚他们的自由，但这样一来不也便利了我们查户造册，安置民居吗？

乱世之时当行非常之法，待天下平定再取消屯田也未尝不可！

若用屯田之策，既可以获得粮草，以备府君出征淮南，也可以让郡中山贼，流民得到安置。此正是一举两得的好事。”

秦宜频频点头，袁涣说的的确很有道理。

陈宫乃是智谋之士，擅长于军事的谋划，对于民生的事情袁涣陈群等人还是要比他看的透彻。

陈宫也点了点头，袁涣所说的好处确实很多。

屯田之策若能成功实施，的确是一举两得。

不过陈宫还是有些担心，说道：“曜卿所言有理，只是若要屯田，耕作必须便利。

开垦屯田之地不难，只是百姓恐怕并没有多少能力开垦屯田，一来无耕牛，二来无法购置农具。

又如何能调动百姓耕作大量田地呢？”

秦宜接过话头，笑着道：“公台敬请放心，农具之事皆有郡府统一分配。我打算将郡中各县划分区域，开垦荒田，并将屯田分为民田和军屯两种形式。

民屯每十户为一屯，屯置屯长，十屯置司马，以再置典农都尉，典农校尉，典农中郎将，收成与县府分成。

使用官牛者，官六民四，使用自家牛者，官四民六。

屯田之民不得随便离开屯田。

军屯则以士兵屯田，各县守卒每日只留一半人驻守，其余伤残者，老迈者迁为田卒，裁汰冗员，其余兵马百人一营，由所属都伯担任指挥，一边戍守，一边耕作。”

袁涣虽然知道屯田之策大为可行。

可他和陈宫一样，显然没有秦宜竟然想的如此细致周到，颇为意外。

秦宜最近每日不是处理政务，就是去后宅陪女眷。

他是什么时候想到这些的？

新投靠秦宜的陈群，袁涣，陈矫心中都充满了震撼。

在他们看来，说秦宜是筹划谋士也不为过。

三人相视一笑，都对自己当初选择答应秦宜的征召感到明智！

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