这第二波颁布的法令，当然会让子岸震惊无比！

因为这，才是变法真正的精髓！

它的第一条法令，便是直指秦国的要害，即秦国宗室和世家大族的根基。

这条法令规定了：

如果秦国宗室以及掌握着特权的世族，在三年内挣不得半点功劳，就取消他们的一切特权！

这特权中，自然包含了最重要的一项，那就是封地。

这些封地将收归国有！

然后全面取消井田制，将土地授予无地的百姓和奴隶耕种，直接向国家缴纳赋税。

其实秦国宗室势力经过前几代的高层内斗已经伤筋动骨，已构不成威胁，但为什么也要将他们牵扯进来呢？

便是要为清除更大的内患世族而树立榜样。

宗室子弟作为表率都身先士卒了，他们那些为臣的，跟国君血缘关系更疏远的世族，还好意思不去执行国君的法令吗？

以后谁想拥有好处，都必须给国家立功，获取功劳来说话。

当然，嬴渠梁和梁元也不想做得太过分，给所有世族留下了三年的缓冲期。

三年之内，世族可以保留部分资源，但若是三年之内世族仍然寸功未立，便彻底剥夺他们的一切。

梁元制定的法令稍微不同于商鞅变法。

对于土地，梁元是将其收归国有，而不是归私人所有，不允许土地自由买卖。

即得赏土地者，无权将土地传给下一代或以各种形式转手给他人。

这是为了避免土地这种事关民生最重要的资源集中在少数人手中。

汉朝和明朝灭亡的重要原因，就是因为土地最后集中在少数人手中，导致民众无以为生，最后起义掀翻王朝了呀。

而第二条法令，就是取缔世族私兵，解散贵族们的私人武装。

自穆公去世以后，随着秦国政治的逐渐混乱，世风日下。

各个世族为了争权夺利，广泛招募私兵，扩充武装势力，相互之间明争暗斗。

这些私兵不归秦国官府管，成分参差不齐。

有为世族世代做事的家仆，也有归顺世族的游民，其中不乏强盗之属。

而这些私兵有什么用呢？

不过在内逼迫封地百姓缴纳重税，在外以身家性命给世族间的私斗做炮灰罢了。

私人武装存在于国君眼皮子底下一天，那就是在向朝廷的权威示威……

这种私兵，这种私斗，早晚会逼得百姓起来造反啊。

有了世族私斗做榜样，下层百姓有样学样，加上民风尚武，也是为了蝇头小利而大打出手。

现在颁布法令取缔私兵，禁绝私斗，就是要在法律层面禁绝世族实力派拥兵自重，禁绝那些私兵欺凌百姓，制造社会矛盾。

这第二波法令的第三个方面，便是施行连坐法。

当然，梁元的连坐法和商鞅变法中的连坐处罚是不同的，他的连坐法只罚钱而不施以肉刑。

当然，如果违反连坐法者交不起钱，则以劳役或鞭刑来抵扣。

处罚都采用轻罪重罚（就像新.加.坡一样）。

罚钱，当然是一大笔钱！

劳役或鞭刑，当然必须足以让任何违法民众谈虎色变！

在第一波法令中涉及的编订户籍，到了这里，就变成了实行连坐法的有力工具。

连坐法的内容是什么呢？

伍家为伍，什家为什，互相监督，告奸自然有赏。

这个所谓的“奸”字是什么呢？就是邻里的不法事件。

邻里中间互相监督，互相检举。

不仅能让家家户户不敢犯法，而且还能起到一个最基本的自治作用，维持秦国基层的高效运转。

在连坐法这套系统里，作为直接管理秦国家家户户的伍长、什长，就是秦国连坐法系统中最小的行政长官。

其实对于连坐法的压力，首当其冲的便是那些伍长、什长。

这套法令，将以连坐的最强压力，逼迫这些人认真管理好秦国最小的单元。

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