章台宫前。

丞相王绾缓缓欲行至宫中。

却听得身后呼声而起：“丞相慢行。”

正待转头。

见得来人。

不是别人。

乃如今大秦御史大夫冯劫。

冯劫和王绾同为朝廷重臣，自是熟识。

听得呼喊，便停下脚步。

微微拱手，便是轻声道：“冯兄唤绾何事？”

冯劫听得此言。

来回张望着。

左手微微摊开，指向了一处。

王绾自是会意。

而后。

两人一道，至于僻静之处。

此地，赫然还有不好大臣于此。

皆是平日里，与两人交好之人。

无一例外，皆是朝中重臣。

见得王绾及冯劫而来。

纷纷是起身拱手，称丞相、御史。

王绾及冯劫也是一一见礼。

一番寒暄之后。

冯劫开门见山，便是沉声道：“我想丞相与诸位，亦知今日之朝议，可谓重中之重。”

“天下苦争久矣，赖宗庙之灵，陛下之贤，群策群力。今天下初定，六国之地，而尽归于我大秦之手。陛下著皇称帝而王天下，然此亦未休矣。”

冯劫说着这话的时候。

那锐利的目光，逡巡着现场众人。

有了冯劫开口。

众臣皆是连忙点头：“冯御史言之有理，虽天下初定，然关东六国之人，余怨未消，视我秦国如仇雠，时有动乱，欲起而攻之，复起故国。”

“此为患也，不可不防。”

其实众臣的话，说得的确是正理。

在眼下。

虽然秦国在嬴政的带领下，自嬴政十七年开始。

将近十年的时间，终是灭得六国。

然而。

六国虽灭。

却并不等于，天下就从此太平了。

自周而始，分封天下。

一个个的诸侯国。

与其说是周的附属国。

倒不如说。

其实就是一个个独立的国家。

各国的法制、文化、习俗各不相同。

各家百姓，对于各国自然也是有着归属感的。

在他们看来，灭得故国的秦国，自然有着家仇国恨。

所以，他们并不甘于在秦国的统治之下。

加上，六国建国太久，根基很深，现在六国虽然灭了，那些六国贵族们，却并未遭受毁灭性的打击。

他们大多潜伏于各处。

实际上，依旧是控制着地方基层。

再加上。

这十年的战乱期间。

各国百姓，流离失所，民不聊生。

各地，大量的盗贼猖獗。

一时之间，关东各地，可谓是鱼龙混杂。

各种各样的叛乱，层出不穷。

为此。

每灭一国。

都需要秦国派遣大军镇压当地。

实际上。

眼下除却秦国之外，其余各国。

特别是如同齐、楚这般，为秦国新灭的国家，这些地方都还在实行着严格的军事管制。

所有的人都知道，这样的管制，自然不是什么长久之计。

在这样的情况下。

需要有一个稳定的制度，来帮助秦国，维持天下稳定。

在如此的情况下。

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